|
中共云南省委办公厅
(通知)
云办通[2005]22号 --------------------------★---------------------------
|
|
中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅 关于印发《中华人民共和国第七届残疾人 运动会筹备工作总体方案》的通知
各州、市党委和人民政府，省委和省级国家机关各部委办厅局，各人民团体，各大专院校： 《中华人民共和国第七届残疾人运动会筹备工作总体方案》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 昆明市、玉溪市和省级有关部门要按照总体方案确定的指导思想、工作阶段划分、主要任务及职责分工和主要措施，认真拟定本地区、本部门工作实施方案，细化工作措施，全力以赴抓好各项筹备工作，确保残运会成功举办，力争实现“时代特征、中国特色、云南特点、西部一流”的目标。 各有关地区和部门制定的工作实施方案请于2006年1月底前报第七届全国残运会筹委会办公室。
中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅 2005年12月23日
中华人民共和国第七届残疾人运动会 筹备工作总体方案
由中国残联、国家体育总局和中国残疾人体协主办，云南省人民政府承办的中华人民共和国第七届残疾人运动会(以下简称第七届全国残运会)将于2007年5月12日至5月20日在昆明市举行，同时在玉溪市设立分会场。为切实做好各项筹备工作，确保第七届全国残运会成功举办，制定筹备工作总体方案。 一、筹备工作指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会和省委七届七次全会精神，按照构建社会主义和谐社会和全面落实科学发展观的要求，树立全局观念，强化整体意识，加强协调配合，以高度的事业心和责任感，举全省之力，认真组织，精心筹备，力争把本届残运会办成具有“时代特征、中国特色、云南特点、西部一流"的体育盛会。同时，把举办第七届全国残运会与弘扬人道主义精神、加强社会主义精神文明建设结合起来，促进残疾人事业健康发展，推动社会文明进步。 二、工作阶段划分 2005年12月以前为第七届全国残运会前期筹备工作阶段。本阶段的主要任是：成立第七届全国残运会云南省筹备工作领导小组，启动筹备工作；确定举办残运会的总体要求和具体措施，部署前期相关工作；组建省筹备工作领导小组办公室、竞赛部、新闻宣传部、财务集资部、大型活动部、无障碍设施与市容环境部、场馆建设部等工作部门并开展工作；在主办单位的指导下，初步拟定残运会竞赛安排和比赛场馆安排方案；召开新闻发布会，发布举办残运会的信息，公开征集评选会徽、会歌、吉祥物、宣传画；确定残运会集资方案，开展集资前期工作；提出开闭幕式等大型活动初步设想；开展城市无障碍设施建设，启动万人体育馆和游泳馆建设工作。在此基础上，成立第七届全国残运会筹委会，增设社会动员和志愿者工作部、接待部、安全保卫部、综合保障部、审计监察办公室，和医学分级委员会，同时合并无障碍设施与市容环境部、场馆建设部，组建场馆建设与市容环境部。 从2006年开始，筹备工作分3个阶段进行。 2006年全年为第一阶段。主要任务是：各工作部门根据筹备工作总体方案，制定和完善部门工作方案，细化工作措施，排出时间表，全面展开筹备工作；完成相关比赛场馆的修缮改造工作，组织安排好提前进行的比赛项目；加快建设进度，保证施工质量，确保万人体育馆和游泳馆于2006年底完工并进行试运行。 2007年第一季度为第二阶段。主要任务是：大力开展宣传动员工作，营造浓厚社会氛围，掀起筹备工作高潮；各工作部门按办会要求和工作方案，进一步完善工作措施，各项筹备工作基本准备就绪，同时有针对性地开展模拟演练，查找薄弱环节，及时整改；全面完成比赛场馆和无障碍设施改造工作；进一步开展市容环境整治工作，美化外部环境。在适当时候，中国残联、国家体育总局、中国残疾人体协和省委、省政府对各项筹备工作进行全面检查。 2007年4月至5月初为第三阶段。主要任务是：对各项筹备工作进行全面验收、完善，当好东道主，全力以赴办好第七届全国残运会。 l 三、主要任务及职责分工 (一)综合协调工作。 第七届全国残运会筹备工作任务重、涉及面广，为确保各项筹备工作规范、有序进行，必须加强综合协调。主要任务有：负责处理省筹备工作领导小组和全国筹(组)委会的日常事务；做好筹备工作的组织、协调、联络、督促工作，审核各工作部门上报的文件，搞好文字综合以及文印、会务、行政、档案工作；牵头做好火种采集、火炬传递工作；抓好各类证件和票样的设计、印制、发放和管理工作；编印残运会综合指南；组织开展全省“十佳扶残助残先进典型”评选活动等。这项工作由省残联牵头负责，省体育局等有关部门配合，第七届全国残运会筹备办公室具体组织实施。 (二)竞赛工作。 第七届全国残运会设置田径、游泳、举重、射击、射箭、轮椅击剑、自行车、乒乓球、羽毛球、硬地滚球、盲人柔道、盲人门球、轮椅篮球、聋人篮球、轮椅网球、坐式排球、脑瘫足球、盲人足球、聋人足球和轮椅橄榄球共20个竞赛项目，其中乒乓球和羽毛球比赛项目在玉溪市举行，射箭、轮椅击剑、自行车、聋人篮球和轮椅网球等5个比赛项目的预(决)赛提前至2006年举行。 竞赛工作是筹备工作的主体，要在主办单位的指导下，精心筹划，认真组织，确保各项比赛顺利进行。主要任务有：安排比赛和训练场地，落实比赛所需器材、设备；做好运动员资格审查和报名注册工作，汇总和印发总日程表、总秩序册、总成绩册及各种竞赛资料、竞赛指南，组建成绩信息查询服务中心，为各代表团、各新闻单位提供服务；执行各比赛项目规程，组织各竞赛委员会实施各项竞赛活动；做好裁判员、礼仪小姐的技术培训和服装制作工作，负责奖杯、奖章的设计与制作以及颁奖安排；配合做好火种采集和火炬传递工作。这项工作由省体育局牵头负责，省残联等有关部门配合，第七届全国残运会竞赛部具体组织实施。 (三)宣传工作。 宣传工作是筹备工作的重要组成部分，包括新闻宣传和社会宣传。要把宣传工作贯穿在筹备工作始终，利用各种宣传手段，深入宣传举办残运会的宗旨、目的和重要意义，宣传残疾人自强不息和全社会扶残助残的生动事迹，宣传残疾人事业取得的巨大成就，在全社会大力弘扬人道主义精神，营造关心残疾人、支持残疾人事业、齐心协力办好残运会的浓厚社会氛围。主要任务有：召开新闻发布会，发布第七届全国残运会有关信息；配合做好全省“十佳扶残助残先进典型"评选活动；组织制定、张贴和管理街道、运动场馆、宾馆饭店等各类宣传画册、标语口号；做好办会期间的中外记者接待和新闻报道工作，组织实施大会开闭幕式及。各项竞赛活动的广播和电视直播、转播、录播工作，编辑出版残运会新闻公报、宣传画册、会刊。这项工作由省委宣传部牵头负责，省广电局、省残联、昆明市委宣传部、玉溪市委宣传部以及云南日报、云南电视台、云南人民广播电台等有关部门配合，第七届全国残运会新闻宣传部具体组织实施。 (四)财务集资工作。 财务集资工作是做好各项筹备工作的重要基础。要本着广开集资渠道和精打细算、勤俭节约、合理开支、注重实效的原则，做好经费的筹集、安排和管理工作。主要任务有：编制残运会经费预算和分配方案，制定财务管理制度和经费开支标准；管理财政拨款、集资款和彩票收入等各类资金和物资，结算组委会成员、各代表团、应邀来宾、大会裁判员、工作人员及其他有关人员的开支费用；发布集资公告、制定集资管理办法，负责残运会的集资工作；向中央申请办会资金，制作和发行专利产品、会徽、吉祥物、纪念章(币)、邮品，统一接受国内外捐赠，协调各工作部门集资工作，组织各类募捐、义(拍)卖等公益活动；负责各类广告的设计、制作、设置和管理。这项工作由省财政厅牵头负责，省民政厅、省体育局、省残联等有关部门配合，第七届全国残运会财务集资部具体组织实施。 (五)大型活动组织工作。 大型活动包括开闭幕式活动和残运会期间举办的相关大型活动等。开闭幕式活动是残运会的重头戏，活动内容要充分体现“平等、共享、参与”的残疾人事业主题，体现残疾人自强自立的奋斗精神，体现全社会关爱残疾人的精神风貌，体现文明进步的时代特征和云南灿烂悠久的民族文化特色。主要任务有：抓好会歌的征集评选工作；按照隆重热烈、主题突出、特色鲜明、形式新颖的要求，搞好开闭幕式活动的创作、编排、演练；做好残运会期间相关重大活动的策划和实施；配合搞好残运会火种采集、火炬传递话动。这项工作由省文化厅牵头负责，省教育厅、省残联和昆明市政府等有关部门配合，第七届全国残运会大型活动部具体组织实施。 (六)场馆建设与市容环境工作。 场馆改造建设、无障碍设施建设和市容环境整治是办好残运会的重要保障。主要任务有：指导、督促万人体育馆和游泳馆的建设，组织实施比赛场馆翻新改造，安装比赛场馆电子系统；按无障碍设施标准对城市道路和比赛场馆进行无障碍改造，指导、督促供残运会使用的宾馆、会场、车站、机场以及商场、旅游景点进行无障碍设施改造；组织开展市容环境整治等。这项工作由省建设厅牵头负责，省发展改革委、省残联、省体育局和昆明市政府、玉溪市政府等有关部门配合，第七届全国残运会场馆建设与市容环境部具体组织实施。 (七)社会动员工作。 动员社会力量积极做好服务工作，是强化扶残助残意识和东道主意识，推动社会主义精神文明建设，确保残运会成功举办的有效手段。主要任务有：组织开展志愿者的招募、培训工作，为残运会提供迎送服务、比赛服务、生活服务、导游服务；组织观众和文明拉拉队等。这项工作由团省委牵头负责，省教育厅、省残联和省文明办等有关部门配合，第七届全国残运会社会动员和志愿者工作部具体组织实施。 (八)接待服务工作。 本届残运会接待人数众多，要本着热情周到，注重礼仪，厉行节约的原则，精心做好吃、住、行、看等各项接待工作。主要任务有：组织有关宾馆以及旅游、机场、铁路、交通等部门，加强管理，改善条件，提高接待能力，保证接待需要；编印残运会综合服务手册；组织好运动会接待工作，安排好组委会领导、代表团团长、贵宾的各项活动，组织协调好各代表团、观摩团、工作团的迎送和食宿安排；负责安排省委、省政府组织的各类宴会；统一调配和保障残运会所需车辆，及时提供火车、汽车和飞机票订购服务等。这项工作由省接待办牵头负责，省交通厅、省旅游局、省残联、昆明铁路局、云南机场集团公司和昆明市政府、玉溪市政府等有关部门配合，第七届全国残运会接待部具体组织实施。 (九)安全保卫工作。 做好安全保卫工作，对办好残运会至关重。要按照确保安全、万无一失的要求，周密做好残运会的安全保卫工作，为残运会的成功举办创造良好环境。主要任务有：加强社会治安综合治理，严惩各种犯罪活动，整顿交通秩序和公共娱乐场所，净化社会环境；确定交通路线和交通管制时间并组织实施；制定安全保卫措施和应对突发性事件预案，组织实施相关活动以及车站、场馆、住地、新闻中心的安全保卫工作，重点做好残运会开闭幕式活动和重大赛事、活动场所以及重要人员的安全保卫等。这项工作由省公安厅牵头负责，省警卫局、省公安交警总队、省残联、昆明市公安局、玉溪市公安局等有关部门配合，第七届全国残运会安全保卫部具体组织实施。 (十)综合保障工作。 综合保障包括通讯、电力、卫生和交通等方面的工作。主要任务有：搞好各比赛场馆、新闻中心和组委会通讯保障；采购或租用轮椅专用大巴车供残运会使用；做好到会人员的饮食卫生、防疫和医疗保障工作；保证残运会期间比赛场馆、大型活动场地、接待宾馆和残运会工作机构的用电需求等。这项工作由省经委牵头负责，省发展改革委、省卫生厅、省交通厅、省通信管理局、云南电网公司、省残联、昆明市市政公用局等有关部门配合，第七届全国残运会综合保障部具体组织实施。 (十一)审计监察工作。 要加强对各类经费和物资安排、使用、管理的审计监督，确保筹备工作健康进行。主要任务有：对残运会的经费预算执行情况和决算进行审计监督，对各种渠道获得的财产、物资以及对财产、物资的分配、处理和管理情况进行审计监督等。这项工作由省审计厅牵头负责，省监察厅配合，第七届全国残运会审计监察办公室具体组织实施。 (十二)医学分级工作。 医学分级工作根据医学分级标准，按主办单位的安排进行，由第七届全国残运会医学分级委员会具体组织实施。 四、主要措施 (一)统一认识，加强领导。 第七届全国残运会由我省承办，充分说明了国家对我省残疾人工作的肯定，体现了国家对我省残疾人事业的关心和支持。办好这届残运会，对于进一步宣传云南，展示云南改革开放的良好形象，展示残疾人自强不息的精神风貌，展示我省残疾人事业取得的丰硕成果，弘扬扶残助残的人道主义精神，推动我省残疾人事业的健康发展，都将起到十分积极的作用。同时，办好第七届全国残运会，有利于营造良好的社会环境和舆论氛围，推进2008年北京残奥会各项筹备工作；有利于锻炼残疾人运动员，提高残疾人体育运动的整体水平。办好第七届全国残运会，是全国和全省人民都十分关注的一件大事。昆明市、玉溪市和省级有关部门要充分认识办好全国残运会的重大意义，从讲政治、讲大局的高度，统一思想，提高认识，切实加强组织领导，在人力、物力和财力上予以积极支持，确保圆满完成各项筹备任务，确保残运会成功举办。 (二)明确分工，落实责任。 第七届全国残运会参加人数多、规模大，筹备工作十分繁重。昆明市、玉溪市和省级有关部门要按照上述主要任务和职责分工，扎扎实实推进各项筹备工作。为确保筹备工作落实，实行筹备工作各部室部长、主任负责制，各部室主要负责人是本部门筹备工作的直接责任人。各部室要认真研究，制定计划，周密部署，把工作逐一分解、细化，实行定责定人，做到每一项工作都有专人负责，每一个环节都有专人衔接。对出色完成筹备工作任务的单位和个人，将给予表彰奖励，对推诿、拖延、影响筹备工作的单位和个人要追究责任。 (三)加强协调，密切配合。 昆明市、玉溪市和省级有关部门要加强协调，密切配合。各部室要讲团结、讲协作、讲奉献，树立“一盘棋”思想和整体意识，积极主动开展工作，切实加强协调沟通，坚决克服扯皮推诿现象，齐心协力做好筹备工作。筹备办公室要充分发挥组织协调作用，及时了解掌握各部室工作开展情况和存在的问题，指导和督促做好各项筹备工作。 |