第七届全国残疾人运动会云南省动员大会召开

2007年4月12日

                                                                 （附：秦光荣省长在动员大会上的讲话全文）

全省动员  全社会行动

为第七届全国残运会成功举办做贡献

— 在第七届全国残运会云南省动员大会上的讲话

省委副书记、省长 秦光荣

(2007年4月12日)

同志们：   

    由中国残疾人联合会、国家体育总局、中国残疾人体育协会主办，云南省人民政府承办的中华人民共和国第七届残疾人运动会将于今年5月12日至5月20日在我省昆明市和玉溪市举行。今天，距第七届全国残运会开幕只有30天了，残运会各项组织筹备工作进入到最后的冲刺阶段。省委、省政府召开这次动员大会，主要目的就是动员全省各级、各部门和社会各界、广大人民群众积极行动起来，满腔热情迎接残运会，以实际行动支持残运会，掀起“当好东道主、办好残运会"的新高潮，群策群力、团结拼搏、全力以赴，把本届残运会办好、办出特色，办成历届全国残运会中最出色的一届残疾人体育盛会，不辜负党中央、国务院的重托，为全国和全省各族人民争光。下面，我讲四点意见。

    一、第七届全国残运会各项组织筹备工作取得显著成效

    2002年3月，我省接受了承办第七届全国残运会的重任。省委、省政府对办好第七届全国残运会高度重视，先后成立了省筹备工作领导小组、残运会筹委会等领导机构，全面开展筹备工作。今年1月22日，第七届全国残运会组委会在北京正式成立，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志亲自担任组委会名誉主席，充分表明了党中央、国务院对第七届全国残运会的关心和重视。今年3月21日，省委常委会议专门听取了筹备工作情况汇报，对办好第七届全国残运会提出了明确要求，并决定成立第七届全国残运会云南省工作领导小组，下设指挥部，全力以赴抓好最后阶段的各项筹备工作。几年来，在主办单位的指导帮助下，在省委、省政府的坚强领导下，各地、各部门根据“时代特征、中国特色、云南特点、西部一流”的办会目标，本着早计划、早部署、早动手的原则，认真履行职责，加强协调配合，做了大量卓有成效的工作，各项组织筹备工作全面推进。归纳起来讲，筹备工作主要取得了以下成绩：

    一是资金筹集基本到位。按照省政府确定的承办残运会资金需求，经多方努力，通过多种渠道筹集的资金已基本到位，可以满足本届残运会的需要。

    二是体育场馆建设改造和无障碍设施建设基本完成。采取民营企业投资运作的方式新建了大型综合体育馆和国际标准田径体育场，采取省财政安排资金和民营企业参与的方式新建了游泳馆，对其他相关的体育场馆进行了翻新改造。同时，专门购买了60辆轮椅专用大巴车和20辆轮椅面包车，极大地提高了我省体育基础设施建设的水平和城市公交运输系统服务残疾人的保障能力，可以保证残运会开闭幕式活动和体育比赛的需要，满足残疾人和残运会对交通车辆的特殊要求。昆明市和玉溪市主城区的主要干道、大型商场、医院、三星级以上宾馆酒店的无障碍设施建设成效明显，市容环境整治力度进一步加大。

    三是开闭幕式活动演练全面展开。把开闭幕式作为残运会的重头戏，把办好开闭幕式活动作为体现“平等、共享、参与”残疾人事业主题和残疾人自强自立的奋斗精神，体现文明进步时代特征和云南灿烂悠久民族文化的重要内容，按照“隆重热烈、主题突出、特色鲜明、形式新颖"的要求，全面开展了残运会开闭幕式活动的策划、编排和演练工作。

    四是竞赛组织工作全面推进。紧紧围绕竞赛工作，确定了竞赛安排和比赛场馆，制定了竞赛规程总则和单项竞赛规程，对竞赛组织工作进行了深入细致的部署安排；圆满完成了2006年提前举行的5个比赛项目的竞赛组织工作，受到了主办单位和参赛人员的一致好评；新建了残运会综合网站和竞赛网站，实现了竞赛报名、信息查询、信息传递网络化和成绩统计自动化，这在历届全国残运会中尚属首次。

    五是各项服务保障工作全面加强。始终把安全保卫置于筹备工作的重要位置，不断加大社会治安综合治理力度，切实加强安全保卫演练，努力为残运会创造安全稳定的外部环境；认真做好水电气路和通信保障、接待安排、医疗卫生、气象服务、社会动员、志愿者招募培训等工作，努力为残运会提供坚强保障。

    六是残运会社会影响力全面提升。先后5次召开新闻发布会，发布残运会有关消息；面向全社会广泛征集评审残运会会徽、会歌、吉祥物、主题口号和宣传画，宣传了残运会；分别在省内5个县采集残运会火种，在各州市进行火炬传递后汇聚到昆明，并在火种采集、火炬传递、火种汇聚全过程和距残运会开幕倒计时l00天举行了声势浩大的宣传活动，在全省引起较大反响；从4月1日开始，省和昆明市、玉溪市主要新闻媒体刊播了第七届全国残运会倒计时提示语，残运会的社会知晓面不断扩大。

    七是全面抓好训练备战工作。我省在抓好游泳、田径、射击等传统优势比赛项目的基础上，积极拓展比赛项目，强化参赛运动员训练，全面备战第七届全国残运会。

    几年来，通过各地、各部门和社会各界的共同努力，第七届全国残运会各项组织筹备工作取得了显著成绩，为残运会成功举办奠定了坚实基础。在此，我代表省委、省人民政府，向为残运会筹备工作付出不懈努力和辛勤劳动的同志们致以崇高敬意!向关心、支持残运会的社会各界表示衷心的感谢!

    二、办好第七届全国残运会具有重大意义

    与历届全国残运会相比，第七届全国残运会是历史上比赛项目设项最多、参与人数最多、规模最大、影响最广的一次全国性残疾人运动会，承担着备战2008年北京残奥会的重要任务，共有来自全国31个省区市、新疆生产建设兵团和香港、澳门特别行政区代表团的近万名运动员、裁判员、教练员、工作人员和新闻记者以及北京奥组委、国际残奥委代表参加。这次残运会，是第一次由西部省份承办，既充分体现党中央、国务院对云南的信任和重托，又是国家对云南各项工作特别是残疾人工作的肯定和重视。办好第七届全国残运会，影响深远，意义重大，是全国人民十分关注的一件大事，也是全省各族人民的光荣任务。全省各级、各部门和社会各界要充分认识办好第七届全国残运会的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，全面抓好各项组织筹备工作的落实。

    (一)办好残运会，有利于推动社会主义和谐社会建设。和谐社会，很大程度上取决于社会成员的思想道德素质，取决于社会文明进步程度。要着力构建社会主义和谐社会，就必须坚持依法治国和以德治国相结合，倡导爱国、敬业、诚信、友善的道德规范。我们要以举办第七届全国残运会作为全面加强社会主义精神文明建设和公民思想道德建设的重要契机，传承中华民族传统美德，弘扬关心残疾人、帮助残疾人的人道主义精神，大力开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，巩固和发展平等友爱、团结互助的社会风气，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，形成人人平等、尊老爱幼、扶残助残、扶贫济困、礼让宽容的和谐关系，形成符合传统美德和时代精神的道德规范和行为规范，使健全人和残疾人之间、全省各民族之间和睦相处、和衷共济、和谐发展。

    (二)办好残运会，对于促进残疾人事业全面发展，具有十分重要的作用。残疾人是一个人数众多、特性突出、具有特殊困难的群体，我国有近8300万残疾人，占全国总人口的6．34％；云南省有288．3万残疾人，占全省总人口的6．46％。始终给予他们特殊关注和特别扶持，维护他们的公民权利和人格尊严，支持他们实现平等、参与、共享的理想，帮助他们获得切实的经济、政治和文化利益，是各级党委和政府义不容辞的重要责任，也是全社会应尽的共同义务。残疾人体育运动是残疾人事业的重要组成部分，通过举办残运会，发展残疾人竞技体育，不仅可以帮助残疾人康复增强体质，丰富和活跃残疾人的精神文化生活，更为重要的是为残

疾人搭建了一个展示才华的良好舞台，提高残疾人参与社会生活的能力，拓宽残疾人实现人生价值的途径。我们要以残运会圆满成功的丰硕成果，推动全省残疾人康复、教育、就业、维权等各项工作的深入开展，促进残疾人事业全面进步。

    (三)办好残运会，是全面推进2008年北京残奥会各项筹备组织工作的重要基础。2008年，我国将在北京首次举办第二十九届奥运会和第十三届残奥会。为实现残奥会与奥运会同样精彩的目标，确保我国代表团蝉联残奥会金牌和团体总分第一，特别需要在实践中积累经验、选拔运动员、锻炼队伍。因此，第七届全国残运会的项目设置、竞赛秩序、裁判规则、接待安排、志愿者服务等方面，都力求与2008年北京残奥会接轨，是北京残奥会的重要预演和全面备战残奥会的大练兵，也是对“科技奥运、绿色奥运、人文奥运”三大理念的大宣传和大发扬。办好第七届全国残运会，全面提高我国残疾人运动的整体水平，将为北京残奥会成功举办提供有益的借鉴。

    (四)办好残运会，将进一步激励全省各族干部群众昂扬向上、

奋发进取。残疾人运动会不仅是残疾人的体育运动比赛，它超越残疾人的身体缺陷，通过意志、技能、体能的较量，向生命的潜能挑战，展示了残疾人的信念、智慧、能力和价值。它不仅有激烈的竞争性，而且有很强的感染力，给观众以体育之外的深刻启迪。不论在我国还是在世界其他国家，残疾人体育竞赛都以其对人生的深刻理解以及对人道主义的深邃内涵为世人瞩目。长期以来，我国和我省残疾人运动员以超人的毅力和不懈的拼搏，克服常人难以想象的困难，默默无闻刻苦训练，在国际国内比赛中用心血和汗水赢得一个又一个荣誉，创造了辉煌的成绩。他们在赛场上表现出的顽强拼搏、百折不挠的坚强意志，已成为振奋民族精神、激发爱国热情、推进社会主义现代化建设的宝贵精神财富。当前，我省正处于加快发展的关键时期，迫切需要激发社会活力，调动各族人民的积极性，形成万众一心共创伟业的生动局面。办好第七届全国残运会，对激励全省各族人民凝心聚力、奋发进取，建设富裕民主文明开放和谐云南，将产生重大而深远的影响。

    (五)办好残运会，是树立云南新形象的现实需要。改革开放以来，我省国民经济和各项社会事业进入了较快发展时期，全省面貌发生了巨大变化，多层次、全方位对外开放的新格局正在形成，呈现出经济发展、社会稳定、民族团结、边疆安宁的大好局面。同时，我省已先后成功举办了中国昆明国际艺术节、中国昆明国际旅游节、’99世博会、第三届泛珠三角论坛、GMS会议等多项重要会议和大型活动，积累了丰富的工作经验，培养了一大批组织管理人才，这些都为我们办好残运会创造了良好条件。办好第七届全国残运会，是一次宣传云南、树立云南新形象的难得机遇，是对我省政治、经济、文化、社会等综合实力和举办大型文体活动水平的大检阅，对于展示我省改革开放和经济社会发展取得的丰硕成果，展示我省坚持以人为本、全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会取得的新成绩，展示云南各族人民热情好客的一片深情厚意，进一步扩大云南的知名度，必将起到重要的推动作用。

    三、全省各族人民积极行动起来，全力办好残运会

    办好第七届全国残运会，是当前云南各族人民的一件大事。本届残运会还有短短30天就要开幕了，我们还有许多复杂而艰苦的工作要做，组织筹备工作任务还十分繁重。各地、各部门和社会各界、各族干部群众要切实把思想统一到省委常委会议的精神上来，统一到省委、省政府的决策部署上来，全省动员，全社会行动，全面完成各项组织筹备工作，大力营造关爱残疾人、关心残疾人事业、关注残运会和当好东道主、办好残运会的良好环境，真正实现筹备组织周密细致、开闭幕式活动异彩纷呈、竞赛组织规范有序、服务保障优质高效、场馆设施齐全完善、社会氛围热烈浓厚，确保第七届全国残运会圆满成功。

    (一)全省人民立即行动起来，把第七届全国残运会办成人民群众踊跃参与、社会氛围浓厚的残疾人体育盛会。办好第七届全国残运会，需要投入大量的人力、物力和财力，更需要社会各界的鼎力支持和全省各族人民的积极参与。要广泛开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的宣传活动，昆明市、玉溪市要在市区重要建筑、城市街道、相关场所、醒目位置、接待宾馆以及机场、车站悬挂残运会宣传标语、张贴宣传画，省和昆明市、玉溪市的电视台、广播电台、报刊杂志和网络媒体要进一步加大宣传力度，不间断地播出残运会有关消息，全面扩大残运会的宣传覆盖面，为举办残运会营造强大的宣传声势，使残运会做到家喻户晓、人人皆知，努力提高全省各族人民特别是各级领导干部的参与、服务和奉献意识。要凝聚全社会力量，调动各方面积极性，牢固树立“人人都是东道主、个个争做志愿者、人人代表云南形象”的主人翁意识，使关心残运会、服务残运会成为全省上下的自觉行动，为办好这次盛会贡献力量。全省各地、各部门、各企事业单位、各人民团体和驻滇解放军、武警部队，要积极响应省委、省政府的号召，坚决服从省委、省政府的部署安排，切实增强集体荣誉感、工作责任感和使命感，以实际行动积极支持办好残运会。要积极组织党政机关干部职工、社会群众和学校学生观看残运会比赛，组织文明拉拉队，营造热烈浓厚的比赛氛围。

    (二)全省人民立即行动起来，把第七届全国残运会办成充满爱心、弘扬正气的残疾人体育盛会。要根据残运会的特殊要求和残疾人的生理、心理特点，加强对志愿服务者以及交通、旅游、商业、公安、金融、卫生、邮政、电信、宾馆酒店等窗口服务行业工作人员的培训，使他们掌握一定的残疾人专业知识和服务残疾人的基本技能。志愿服务者和各窗口行业工作人员要积极主动帮助参会人员，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，提供热情周到、认真细致的服务，急残疾人所急、想残疾人所想、办残疾人所需、解残疾人所困，让每一个残疾人和各方来宾切身感受我省各族人民的热情与爱心，切身感受到全省上下对残运会的关注与支持。赛会期间，昆明市、玉溪市的市内公交车和市区各公园要为参会人员提供免费服务，倡议出租车驾驶员免费搭乘残疾人，营造“七彩云南满爱心”的温馨氛围。同时，要把办好残运会与加强公民思想道德建设结合起来，与贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观结合起来，大力宣传残疾人身残志坚、自强不息的精神风貌和关爱残疾人、扶残助残的生动事迹，宣传残疾人事业取得的巨大成就，在赛场内外奏响自强不息精神的时代凯歌，在全社会弘扬关心博爱的人道主义精神，传承文明、宣扬正气、加强社会公德建设，使关心残疾人、尊重残疾人、帮助残疾人成为广大人民群众的自觉行动，推动社会文明进步。

    (三)全省人民立即行动起来，把第七届全国残运会办成市容整洁、环境优美的残疾人体育盛会。各地特别是昆明市、玉溪市要针对影响城市形象的突出问题，开展集中整治行动，加大城区临时建筑和违章建筑的拆除力度，加强城郊结合部、“城中村"和脏、乱、差地段的整治，做好路面和人行道的环卫工作，从严查处随意摆摊设点、占道经营的行为，搞好绿化、彩化，确保城市干净整洁、环境宜人。要认真做好城市主要街道路灯和高层建筑亮化设施的检修和维护管理工作，美化城市夜景。要对占用盲道摆放车辆和其他设施的现象进行全面清理，保持盲道畅通。要突出抓好比赛场馆、宾馆酒店、开闭幕式大型活动等场所周边环境以及旅游景区景点、商业服务区、农贸市场、居民小区等重点区域、重点路段、重点部位的整治工作，为残运会各项活动和赛事顺利进行创造良好的外部环境。要加大交通秩序整治力度，全面加强道路交通安全管理，坚决制止机动车辆乱停乱放，严厉查处各类危及行车安全、影响交通畅通、扰乱交通秩序的行为。在残运会比赛期间，要实行更为严格的交通管制措施，确保道路畅通。全省各族人民要提高公德意识，倡导文明礼貌用语，自觉爱护公共卫生，自觉遵守交通规则，加强团结互助，以实际行动展示良好素质，树立云南新形象。

    (四)全省人民立即行动起来，把第七届全国残运会办成秩序

井然、安全稳定的残疾人体育盛会。做好安全保卫工作，对办好第七届全国残运会至关重要。必须牢固树立绝对安全的意识，高标准考虑安全措施。要深入开展严打整治斗争，依法严厉打击各种违法犯罪活动，加强对流动人口和出租房的管理，严厉查处“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，加大对各类易燃易爆违禁物品、管制刀具的清缴和监管力度，严格、细致排查安全隐患，全面落实社会治安综合治理防范措施，严防各类安全事故和重大恶性案件发生。要大力加强矛盾纠纷排查调处，妥善处理群体性事件和突发事件，力争把矛盾纠纷解决在基层、处理在萌芽状态。要全面抓好残运会期间安全保卫措施的落实，对每一项大型活动都要制定预案，加强安全保卫演练，一旦发生突发事件，确保能够妥善应对、迅速解决。要组织安排好相关活动场所以及机场、车站、住地、新闻中心的安全保卫工作，逐一进行安全检查，确保重大活动、重要人员和参会人员的绝对安全。

    (五)全省人民立即行动起来，把第七届全国残运会办成周密细致、保障有力的残疾人体育盛会。残疾人运动会不同于健全人运动会，在竞赛安排、组织协调和接待服务等方面都有着特殊的需要。要根据残运会的特殊性和复杂性，充分估计筹备工作的艰巨性，把各项工作想细、想透、想周密，在此基础上制定完善针对性和操作性强的工作实施方案，抓实每项工作、抓牢每个环节、抓住每个细节，精心部署，过细安排，精益求精，确保每项工作都有专人负责、每个环节都有专人衔接，每个细节都有专人落实，切实提高工作的科学性和有效性。要高度重视接待组织工作，遵循以人为本、热情周到、注重礼仪、厉行节约和安全、有序、高效的原则，牢固树立全心全意为残运会和残疾人服务的思想，过细做好党和国家领导人、国家有关部委领导、各省区市领导和各代表团、工作团、考察团、观摩团、新闻记者、外宾的接待准备，精心安排好他们的吃、住、行、赛、看等各项工作。要督促各宾馆酒店加强对员工的培训教育，使他们了解残疾人接待的特殊要求，掌握必要的手语知识，用心做好服务工作。要抓紧做好各比赛场馆的试运行，发现问题，及时整改，确保各比赛场馆及时安全投入使用。要深入细致做好残运会期间相关活动场所、比赛场馆、参会人员住地的水电气和交通、通信、消防保障工作，严格食品卫生执法监督，加强疾病预防控制、医疗救治和保健服务，做到让每一个残疾人和各方来宾高兴而来、满意而归。要确保办会资金及时拨付到位，顺利推进残运会各项组织筹备工作。

    (六)全省人民立即行动起来，把第七届全国残运会办成精彩纷呈、特色鲜明的残疾人体育盛会。残运会开闭幕式是直接体现残运会宗旨和云南特色的活动，是办好残运会的关键。要进一步抓好开闭幕式活动的组织排练工作，以弘扬人道主义精神为宗旨，始终坚持“以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人”的指导思想，突出云南特色和时代特征，积极展示残疾人自强自立、不向命运屈服、勇于超越自我的坚强意志，展示全社会关心残疾人、帮助残疾人的博爱精神，提高开闭幕式活动的思想性、艺术性和观赏性，确保残运会开闭幕式活动气势恢弘、精彩纷呈、特色鲜明、热烈隆重、圆满成功。开闭幕式活动全体演职人员要甘于奉献，刻苦训练，确保圆满完成演出任务。要把特色鲜明的要求贯穿在残运会的整个组织筹备工作中，充分发挥我省的民族资源优势，在迎送、接待服务、竞赛颁奖等方面体现民族特色。要全面抓好竞赛组织工作，完善竞赛设施和器材，根据参赛人员情况和竞赛规程总则及各单项竞赛规程，落实工作计划，规范竞赛程序，搞好竞赛编排，切实做好残疾人运动员的医学分级、性别检测、报名和检录等工作，保证公平竞赛，为比赛的顺利进行和残疾人运动员取得优异成绩创造良好条件，为全国人民呈现一台精彩的体育赛事。

    除去年已参加的提前比赛项目外，我省两个代表团将参加田径、游泳、射击、盲人门球、盲人足球、聋人足球、脑瘫足球、轮椅篮球、轮椅橄榄球、坐式排球等10个项目的比赛。各位运动员要进一步强化训练，坚定信心，在赛场上不畏强手，不怕困难，顽强拼搏，以良好的心态迎接挑战。各位领队、教练员和工作人员要把问题想周全，把工作做扎实，组织好运动员参赛，确保我省代表团团体总分实现省委、省政府确定的“保三争二冲一"的目标。

    四、加强组织领导。全面抓好落实，确保第七届全国残运会胜利召开

    根据省委常委会议的要求，第七届全国残运会云南省工作领导小组和指挥部已组建完毕并已全面开展了各项组织筹备工作。领导小组要全面承担起推进各项组织筹备工作的重要职责，经常听取组织筹备工作情况汇报，及时协调解决工作中的重大问题，为组织筹备工作的顺利开展提供坚强的组织保证。指挥部要按照领导小组的统一部署安排，创造性地开展工作，统筹协调和全面抓好工作落实。

    各工作部门要按照组委会批准的工作方案和排定的工作流程，量化任务，强化措施，规范程序，对照实施，分步落实，把工作任务分解到每一个岗位，细化到每一个步骤，衔接到每一个环节，落实到每一个人员，做到分工明确、运作规范、时限严格、责任落实，一级抓一级，一级对一级负责，确保各项工作任务按时按质完成。各工作部门要讲团结、讲协作、讲奉献，树立全局思想和整体意识，积极主动开展工作，加强部门之间的沟通协调，相互支持，相互“补台”，增强合力，形成前后贯通，上下联动、左右衔接、联系紧密、运转协调的工作网络，齐心协力办好残运会。全体工作人员要认真履行工作职责，增强工作责任心，发扬敢打硬仗、吃苦耐劳的精神，提高工作的主动性和积极性，全力以赴投入工作中。要加大督促检查力度，各级领导干部要定期检查组织筹备工作的进展情况和完成情况，特别是对重点工作、重点环节和容易出现差错的关键问题，要高度重视，仔细查找，决不疏漏。同时，各工作部门要随时进行自查自纠，找准工作中的薄弱环节和影响工作开展的突出问题，采取坚决措施，切实加以整改。要建立严格的考核奖惩制度，对工作出色的要给予表彰，对漫不经心、作风拖沓、影响残运会举办的，要严肃追究相关部门和人员的责任。

最后，强调两个问题。第一，驻滇解放军和武警部队长期以来为云南的经济社会发展做出了重要贡献，希望继续保持优良传统，坚持从严治军、从严治警，加强军警车辆管理，加大执勤纠察力度，切实纠正违章违纪行为，强化部队官兵令行禁止的纪律观念，促进军容风纪和警容风纪进一步好转，维护部队的良好形象。

    第二、搞好集资工作是残运会成功举办的重要保证。经省委、省政府同意，在全省发行95万册《爱心永恒》邮册，这是为残疾人事业和第七届全国残运会筹集资金的重要举措。各地要高度重视，加快工作进度，务必于4月15日前全面完成《爱心邮册》发行任务。同时我们呼吁，各企事业单位、社会各界群众积极踊跃赞助，以实际行动为本届残运会奉献爱心。

    同志们，第七届全国残运会各项组织筹备工作已进入了最关键的时期。我们一定要按照全面落实科学发展观和构建社会主义

和谐社会的要求，按照组委会和省委、省政府的统一部署，全面完成各项组织筹备工作，为第七届全国残运会成功举办做出应有的贡献。

    谢谢大家!

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